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“不作为 不担当”  

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亚洲彩票开展不作为不担当问题专项治理工作实施方案

  爲深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會,市委十屆十次、十一次全會,市紀委十屆六次全會和濱海新區第三次黨代會精神,按照市委教育工委、市教委《教育系統開展不作爲不擔當問題專項治理工作實施方案》和區委、區教體委的部署、要求,結合學院實際,現就學院開展不作爲、不擔當問題專項治理工作制定如下方案。

一、總體要求
  深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入落實全面從嚴治黨要求和中央八項規定精神,提高政治站位,嚴明紀律規矩,深化作風建設,加強勤政廉政,做到真管真嚴真擔當,真查真糾真問責,著力解決不作爲、慢作爲、亂作爲問題,引導學院黨員幹部講政治、敢擔當、合力幹,努力開創學院改革發展穩定各項工作的新局面。
二、整治重點
(一)缺乏政治擔當,“四個意識”不強,維護政治紀律和政治規矩不堅決,黨內政治生活隨意化、平淡化;
(二)貫徹執行中央重大決策部署和市委市政府、區委區政府部署要求不力,對市教育兩委及區教體委做出的工作要求和制定出台的政策措施制度落實不到位,任務上打折扣、工作上做選擇、時間上不及時,搞上有政策、下有對策,不能做到政令暢通、令行禁止;
(三)對影響學院改革發展穩定的重要事項不及時研究解決,工作進展緩慢、成效不明顯;
(四)履行校園安全、財務資産、後勤保障等管理服務職能不到位,監管不力、失職渎職,導致重大事故、事件、案件發生,給國家和公共利益造成嚴重損害和不良影響;
(五)全面從嚴治黨不力,落實管黨治黨主體責任、監督責任不到位,加強黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決,管轄範圍內不正之風和腐敗問題突出;
(六)貫徹執行中央八項規定精神不深入,對頂風違紀、不收手不知止和隱形變異問題查處力度不夠,處置不及時、不充分,未形成常態,“四風”問題屢禁不止、多發頻發;
(七)抓班子帶隊伍要求不嚴、管理不力,奉行好人主義,搞一團和氣,不願觸及矛盾,不敢碰具體問題,領導班子和幹部隊伍中問題比較突出;
(八)思想保守僵化,進取意識不強,工作標准不高;習慣于固有思維和做法,缺乏爭創一流、當猛將先鋒的勇氣,精神萎靡,得過且過,面對困難和矛盾瞻前顧後,患得患失,遇到難題繞著走,不敢啃“硬骨頭”,不敢擔責,無所作爲;重點工作進展緩慢、效果不明顯,確定的目標任務未按要求完成,長期打不開工作局面;
(九)對師生反映強烈的突出問題措施不力,導致問題多次反複發生;對群體性、突發性事件處置不當,造成事態擴大和惡劣影響;
(十)對待師生態度生硬、作風粗暴,不落實學院工作制度,讓師生辦事來回跑,難辦事、不辦事、吃拿卡要;
(十一)工作不講原則,辦事不講程序,該請示的不請示,該報告的不報告;紀律松懈,消極怠工,推诿扯皮,庸懶散浮拖,贻誤工作或造成不良影響;不落實領導帶班值班制度,遇到突發事件不按規定時限上報,不執行請假報備制度。
(十二)其他不作爲、不擔當問題。
三、任務措施
  專項治理自2017年2月開始至12月底結束。
    (一)動員部署,明確任務。3月29日召開學院專項治理動員大會,做好思想發動,對專項治理工作進行部署安排。通過學習動員,使學院黨員幹部充分認識開展專項治理的重要性和必要性,明確工作重點、方法步驟和具體要求,以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到專項治理中來。
責任部門:黨委辦公室、組織處(紀檢)、各黨支部
 (二)自查自糾,立行立改。對照專項治理重點內容,深入開展“查作風轉變,看責任擔當”自查自糾工作,認真查找學院存在的不作爲、不擔當問題,逐一糾正、件件整改。堅持開門找問題,公開舉報電話和郵箱,認真受理師生舉報和投訴,切實把問題查深、找准、摸透,列出問題清單,見人見事見細節。確定明確整改措施,建立整改台賬,實行銷號管理。及時總結學院自查自糾情況,連同問題清單及整改台賬,按要求報送。
責任部門:組織處(紀檢)、各部門
    (三)加強教育,強化管理。把加強學院黨員幹部的日常教育擺在重要位置,強化政治擔當,提高政治站位,增強“四個意識”,提振士氣、抖擻精神,主動作爲、敢于擔當,積極營造幹事創業的良好氛圍。強化監督管理,把功夫用在平時,抓早抓小,防微杜漸,既注重結果控制,更注重過程控制,對黨員幹部不想作爲、不願擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,防止小毛病釀成大錯誤,防患于未然。
    責任部門:黨委辦公室、各黨支部
    (四)嚴肅問責,注重實效。對不作爲、不擔當問題嚴肅問責,真正落實有責必擔、失責必問、問責必嚴。盯住重點人、重點事,重點部門、重點崗位,抓住“關鍵少數”和突出問題,對不作爲、不擔當、拈輕怕重的敢于“開刀問斬”,嚴肅給予組織處理或紀律處分,形成能者上、庸者下、劣者汰的氛圍。
責任部門:組織處(紀檢)、人事處
配合部門:各部門
    (五)公開曝光,形成震懾。建立定期通報曝光制度,對學院查處的黨員幹部不作爲、不擔當典型問題,一律點名道姓通報曝光,以案明紀,警示教育學院幹部教師。對影響較惡劣、社會關注度較高、具有代表性的問題,在學院主要媒體公開曝光,不斷擴大震懾效果,推動學院形成想作爲、敢作爲、善作爲的良好環境。
    責任單位:黨委辦公室、組織處(紀檢)
    配合部門:電教中心、信息網絡中心、各黨支部
 (六)整改落實,建章立制。把整改貫穿專項治理全過程。對因不作爲、不擔當問題受到書面檢查、誡勉談話、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調離崗位、黨政紀處分等處理的限期整改,並對整改情況跟蹤督導,確保整改落實。針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環節,查缺補漏、建章立制,建立健全有效防範和糾正黨員幹部作風等問題、提高管理效能的制度體系,形成長效機制。
責任單位:組織處(紀檢)、黨委辦公室
配合部門:學院辦公室、人事處、督導評估處
四、組織領導機構
  學院成立不作爲不擔當問題專項治理領導小組,負責專項治理的統籌協調,抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。組成人員如下:
組 長:院黨委書記、院長
  副組長:劉一波、杜學森、王洪軍
  成 員:于泓、王洪月、何曉銘、王淑文、柴麗虹、陳冰、沈豔輝、劉春玲、張秉新、李煦、鄭欣、王偉、劉鋒、孫烨燃
  領導小組下設辦公室,承擔領導小組日常工作。辦公室主任由劉一波同志兼任,副主任由王洪月同志兼任,由組織處(紀檢)牽頭落實,成員由于泓、何曉銘、陳冰、李煦同志組成。
五、責任分工
 (一)黨委負主責。學院黨委對開展專項治理負主體責任,黨委書記是第一責任人。學院班子成員結合工作分工,各負其責,抓好分管工作領域的專項治理工作。
 (二)紀委履行監督責任。學院紀委強化監督執紀問責,抓好“線索梳理、督查督辦、執紀問責、通報曝光”等重點環節,以不打招呼、不發通知的方式開展明察暗訪,及時發現各部門存在的“慵懶散浮拖”等突出問題。充分運用好監督執紀“四種形態”,對不作爲、不擔當問題發現一起、查處一起、問責一起,以嚴明的紀律保障專項治理有力有效開展。
 (三)部門發揮職能作用。組織處、人事處要完善幹部、教師考核評價機制,把不作爲、不擔當問題考准考實,將考核結果作爲幹部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據;對不作爲、不擔當的幹部、教師給予組織處理,辦理“下”或者“轉”的手續。黨委辦公室加強輿論引導,對正面典型大力宣傳,對反面典型公開曝光,形成正向激勵、警醒震懾、標本兼治的氛圍。財務處、保衛處、總務處、設備管理處、督導評估處等部門要充分發揮職能作用,結合自身工作,對安全生産、食品安全等重點領域中存在的不作爲、不擔當問題加大監管和查處力度。
 (四)落實督促檢查責任。組織處(紀檢)會同黨委辦公室、學院辦公室等部門,加強對各部門不作爲、不擔當問題專項治理推動情況的督促檢查,確保專項治理各項任務落實到位,不留死角、不走形式、不打折扣。對工作推動不力、進展緩慢的,要進行通報批評;對敷衍塞責、嚴重不負責並造成不良影響的,要嚴肅問責,追究相關人員責任。
六、工作要求
 (一)提高政治站位。各部門要認真學習貫徹市委十屆十次、十一次全會,市紀委十屆六次全會和區第三次黨代會精神,及時傳達學習市、區不擔當不作爲專項治理部署推動會議精神,充分認識開展不作爲、不擔當問題專項治理的重要意義,切實加強領導,精心組織實施。要結合實際深入調研,找准整治“標靶”,確保專項治理有序推進、按時高質完成。
 (二)完善工作机制。一是调查解决机制。各支部、各部门要通过召开座谈会、发放征求意见表、服务评价评议等多种方式,汇集整理各方面意见建议,并通过执纪审查、专项巡察、随机调研等多种途径收集问题线索,及时公布、反馈整改情况。二是定期通报机制。实行月点名、季通报、半年小结、年终考核,每月对干部作风纪律典型问题点名道姓、揭短亮丑,按季对各支部、各部门问题整改情况排名,半年进行综合分析讲评,纳入全年绩效考核。三是上下联动机制。学院领导班子和领导干部要坚持以上率下,带头把自己摆进去,主动认领问题,深刻反思剖析,全面加以整改。要教育引导学院每个党员、干部都要认真对照检查,查找自身问题,开展专项治理,坚决避免“上热中温下冷”现象。四是结合《滨海新区教体委开展“抓改革敢担当促发展”活动实施方案》,深入开展“查思想观念、看发展理念;查改革力度、看创新举措;查作风转变、看责任担当;查业务实绩、看指标完成” 专项活动(简称“四查四看”专项活动),着力推进改革创新,解决党员干部作风方面存在的突出问题,不断提高广大干部服务学院改革发展的能力。
 (三)持續深入推進。各部門要把開展不作爲、不擔當問題專項治理作爲一項長期任務,做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅決的態度、最務實的作風、最有效的措施抓治理,敢于擔當、敢于較真,加快節奏、提高效率,促進學院黨員幹部真正做到恪盡職守、敢于擔當,使學院師生不斷增強獲得感,營造學院幹事創業良好環境。
學院不作爲、不擔當問題舉報箱設在行政辦公樓一層;舉報電話:25212304;舉報郵箱:zxc@tjbpi.com.cn。
 
 
                          中共亚洲彩票委员会
                             二〇一七年四月